Toelichting

Per 1 januari 2021 werken we volgens de minimale vereisten van de Omgevingswet.
Het begrotingsjaar 2020 is het laatste jaar onder de huidige ruimtelijke wetgeving; per 1 januari 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Dat betekent dat de gemeente in 2020 voorbereidingen moet treffen om de nieuwe wetgeving toe te kunnen passen.

Gezien de complexiteit van de nieuwe wetgeving houdt dit vooral in dat we realistisch moeten zijn over onze mogelijkheden. We realiseren ons dat we niet op 1 januari 2021 volledig klaar kunnen zijn voor de wetswijziging. De wetgever heeft hier ook rekening mee gehouden door verschillende overgangstermijnen in acht te houden.
Voor ons is het belangrijk dat wij voldoen aan de minimale vereisten die de wet aan ons stelt. Hier zijn onze inspanningen dan ook vooral op gericht. Strikt genomen moeten wij op 1 januari 2021 de volgende hoofdzaken hebben geregeld:

• Processen en systemen moeten zijn aangepast/afgestemd op de nieuwe wetgeving zodat een omgevingsvergunning binnen 8 weken verleend kan worden; in de nieuwe wet moeten alle vergunningaanvragen binnen 8 weken afgehandeld zijn;
• Er zijn afspraken en financiële arrangementen gemaakt met verschillende ketenpartners (bijv. de Omgevingsdienst) over hoe wij gaan samenwerken onder de Omgevingswet en wat we gaan afnemen;

• We zijn in staat om inwoners en bedrijven te laten beschikken over betrouwbare en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet;
• We zijn aangesloten op het landelijke digitaal stelsel Omgevingswet;

Daarnaast kan facultatief gedacht worden aan een verdere verdieping van de structuurvisie als opmaat naar een omgevingsvisie; het hebben van een omgevingsvisie is geen directe verplichting per 1 januari 2021. Omdat het opstarten van het proces om te komen tot een omgevingsvisie wel van belang is willen we in 2020 dit in eerste instantie in regionaal verband (Hart van Holland) oppakken. De resultaten van dit traject kunnen goed ingezet worden bij het opstellen van onze eigen lokale structuurvisie.

Het resultaat in 2020 voor Wassenaar met betrekking tot de invoering zal tweeledig zijn:

1. Een organisatie die klaar is om vanaf 1 januari 2021 te werken volgens de minimale vereisten van de Omgevingswet.
2. Een concreet werkplan voor de periode na 1 januari 2021; wat zijn concreet de volgende stappen en wat gaan we gefaseerd later oppakken?

Participatie wordt in de Omgevingswet belangrijker. Ervaringen uit pilots van de Omgevingswet leren ons dat het belangrijk is om in samenspraak met de raad aan te geven wat het speelveld is (de kaders) waarbinnen participatie vorm kan krijgen. Zonder zo’n speelveld is er geen regie te voeren op de participatie.

In het verlengde van bovenstaande willen we ontwikkelingen/initiatieven benaderen vanuit het `ja, mits-principe'. Ingeval van plannen waar we, gelet op de bestaande (geoperationaliseerde) waarden en kwaliteiten, niet enthousiast over zijn denken we mee over een richting waarbij wel wat mogelijk is.

Actueel ruimtelijk toetsingskader Villawijken
Het bestemmingsplan Villawijken is ouder dan 10 jaar. Voor dit gebied zijn geen ontwikkelingen voorzien waardoor middels een beheerverordening de ruimtelijke toetsingskaders actueel gehouden worden.  

Programma Aanpak Stikstof (PAS)
De gevolgen van de rechtelijke uitspraak over PAS worden in kaart gebracht. In 2019 heeft de Raad van State zich uitgesproken dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet als basis voor toestemmingsverlening mag worden toegepast. De gevolgen van deze uitspraak worden voor Wassenaar in beeld gebracht.